Como
es de público conocimiento la interna por la conducción de la
Confederación General del Trabajo (CGT) se encuentra en pleno
desarrollo. De un lado distinguimos a Hugo Moyano, actual Secretario
General que buscará su tercer período al frente de la Central, y
por otro a los llamados “Gordos” que buscan desplazar al
dirigente camionero. Repasemos lo que se viene:
Asociaciones
sindicales que participan
Para
poder entender quiénes y cómo se llega a la elección de la CGT es
importante reconocer que hay dos tipos de Asociaciones Sindicales,
las "simplemente inscriptas" y las que cuentan con
"personería gremial". La personería jurídica -que se
adosa a asociaciones de primer nivel: sindicatos- es fundamental
porque permite que esos sindicatos puedan financiarse mediante
descuento de las "cuotas sindicales" del sueldo de sus
afiliados. Además sólo ellas pueden ejercer la representación
colectiva y actuar en nombre de sus afiliados sin necesidad de
autorización expresa.
Las asociaciones con
personería gremial pueden negociar convenios colectivos de trabajo,
ejercer el derecho a huelga y contar con delegados con licencia
gremial y tutela sindical (impide al empleador despedir al delegado).
Las "simplemente inscriptas" carecen de estas facultades
fundamentales para cualquier organización sindical.
Es
importante remarcar que existen, además, tres "grados" de
asociaciones sindicales: las de primer grado (los sindicatos); las de
segundo grado (federaciones de sindicatos); y las de tercer grado
(confederaciones o centrales sindicales,
tal es el caso de la CGT). Es decir,
los sindicatos se agrupan en federaciones que a su vez se agrupan en
una confederación. En Argentina la
única Confederación reconocida con personería jurídica es la CGT.
De acuerdo a la ley vigente no es posible que haya 2 confederaciones
con personería jurídica, sino que se da exclusividad a aquella que
presente mayor cantidad de afiliados.
Si
bien la legislación argentina presenta esta particularidad sobre la
representatividad gremial, no en todos los países funciona de la
misma manera. Para dar ejemplos que contrastan con esta norma, vale
remarcar que en Francia hay dos grandes centrales de trabajadores
reconocidas, mientras que en Italia hay tres centrales de
trabajadores con personería jurídica. Estos son algunos de los
argumentos que presenta la Central de Trabajadores Argentinos (CTA)
en su constante lucha por conseguir el anhelado reconocimiento
jurídico, pero ese es otro tema.
Camino
a la elección de autoridades
Todos
los sindicatos que se encuentran afiliados a la CGT deberán elegir
nuevas autoridades debido al vencimiento del segundo mandato de Hugo
Moyano al frente de la central. Vale
recordar que el primer mandato comenzó el 24 de julio de 2004 cuando
el congreso de la organización eligió por unanimidad al dirigente
camionero. En 2008 Hugo Moyano
revalidó su liderazgo con el
apoyo de 1294 congresales sobre 1324 en condiciones de votar su
cargo. Hoy nos encontramos frente a
una nueva finalización de mandato.
En ese contexto, el dirigente de
Camioneros anunció que tratará de conseguir un re-reelección a la
cabeza de la confederación.
El
Consejo Directivo de la CGT ya comenzó los pasos formales para
renovar las autoridades. Es decir, se estableció un cronograma
electoral, se fijó la fecha del Congreso General de la CGT encargado
de votar a las nuevas autoridades para el 12 de julio y se puso fecha para el Comité Central Confederal que refrendará la decisión del Consejo
Directivo. El Comité Central Confederal es un paso previo y
necesario al Congreso General que elegirá nuevas autoridades y
consta de un cuerpo formado por cerca de 300 delegados -a cada gremio
le corresponden, según tamaño, entre 1 y 3- y su función es la de
ratificar la fecha de elecciones propuesta por el Consejo Directivo.
Es importante remarcar que los representantes de los “gordos” no
asistieron y se rumorea que buscarán impugnar el cronograma.
Una
vez que han sido dados estos pasos formales lo que queda es esperar
la fecha señalada, el 12 de julio, para ver cómo juega las cartas
cada uno de los sectores en pugna; es decir moyanistas y “gordos”.
Por ahora parece que no hay posibilidades concretas de acercamientos
para una lista de unidad, pero no se descarta una alianza de último
momento.
Los
números de la elección del 12 de julio
Los
gremios que se encuentran inscriptos en el Ministerio de Trabajo de
la Nación y adheridos a la CGT superan los 3.500. Sin
embargo, solo la mitad cuenta con la
tan ansiada personería gremial y, por lo tanto, puede participar de
la elección. De
esa mitad se calcula que poco más del 10% juega políticamente. Por
lo tanto, serán unos 200 gremios los que estarán presentes en el
congreso del 12 de julio y tendrán
que decidir en el marco del Congreso General de la CGT cual será el
futuro de la central y quién encarnará la nueva conducción de la
central.
Cuadro
n°1: Cantidad de gremios adheridos a la CGT según características
técnicas y políticas
Fuente:
Elaboración propia.
Los
gremios estarán presentes en el Congreso General de la CGT a través
de la designación de delegados. El
número de delegados que tendrá cada gremio dependerá de la
cantidad de afiliados con la que
cuenta. Según el reglamento de la CGT se debe aplicar el siguiente
cálculo para determinar la cantidad de congresales que representará
a cada asociación gremial: De más
de 300 afiliados a 2.000, corresponde un congresal; de 2.001 afilados
a 5.000, dos congresales; de 5.001 afiliados a 15.000, cinco
congresales. A más de 15.000 afiliados les corresponde un congresal
por cada 3.000 o fracción mayor a 2.000.
Cuadro
n°2: Cálculo para la designación de congresales para el congreso
de la CGT
| Congresales
por cantidad de afiliados |
|
| 300
a 2000 afiliados |
1
congresal |
| 2001
a 500 afiliados |
2
congresales |
| 5001
a 15000 afiliados |
5
congresales |
| Más
de 15000 afiliados |
1
congresal/3000 o fracción mayor a 2.000 afiliados |
Fuente:
Elaboración propia.
Aplicando
las normas de la CGT encontramos 5
gremios que por la cantidad de afiliados con que cuentan superarán
ampliamente los 100 congresales:
Municipales, Comercio, UPCN (estatales), UOCRA (construcción) y
UATRE (trabajadores rurales y estibadores). Además, hay
9 gremios que cuentan con más de 35 congresales;
estos son: Obras Sanitarias, Sanidad, UOM (metalúrgicos), SMATA
(mecánicos), Camioneros, Luz y Fuerza, Gastronómicos, Textiles y
Alimentación. También podemos mencionar que existen
unos 15 gremios que cuentan con entre 15 y 30 congresales.
Descripta esta situación, podemos inferir que hay
más de 100 gremios pequeños que participarán de la elección del
12 de julio que poseen menos de 15 congresales
y son los considerados “gremios chicos”.
Una
vez que se designan los congresales con el sistema que hemos
detallado, en el Congreso se procede a realizar la elección del
nuevo Consejo Directivo. El sistema que se utiliza para la elección
es el de voto secreto y directo de los delegados congresales.
Mostrando
y escondiendo cartas
En
la última reunión del Consejo Directivo de la CGT se aprobó la
incorporación de 27 nuevas organizaciones gremiales a la estructura
cegetista. Los sindicatos incorporados agrupan a supervisores,
técnicos, trabajadores de peajes y personal de farmacias, entre
otros. Todas estas organizaciones gremiales están alineadas
directamente con el dirigente camionero, Hugo Moyano. Con
estas incorporaciones y el aumento de afiliados a algunos gremios se
calcula que se ampliará el número de congresales del 12 de julio en
unos 30. Las especulaciones aproximan a 1950 la cantidad total de
congresales acreditados para la votación.
Desde
la CGT ya se solicitó que todos los gremios declaren la cantidad de
afiliados actuales con la que cuentan para proceder a calcular la
cantidad de congresales correspondiente para cada uno. Antes de la
formalización de los congresales las diferencias en las estimaciones
son notables. Muchos gremios no dan números precisos ni reales de
cantidad de afiliados para alimentar las especulaciones. Si bien por
el momento se hace imprudente hacer estimaciones numéricas sobre
cantidades precisas de congresales, el tiempo comienza a jugar y los
gremios tendrán que declarar y presentar las nóminas de afiliados.
Ambos
bandos dicen tener las elecciones ganadas. Del lado de los “Gordos”
cuentan con el apoyo de los congresales de Comercio, UPCN, UOCRA, Luz
y Fuerza, UOM y Sanidad. Vale
recordar que estos son los gremios con mayor cantidad de congresales.
Además tienen el apoyo y el visto
bueno del gobierno nacional un
empujón vital en esta recta final. Por
el lado de Moyano se cuenta con el apoyo de Camioneros, UATRE,
Judiciales, Marítimo, Canillitas, Dragado y Balizamiento, Peajes y
muchos gremios pequeños. Además
esperan contar con el apoyo de los Ferroviarios, los Bancarios y el
de los gastronómicos y la denominada CGT Azul y Blanca. Estos
gremios están siendo críticos con el gobierno nacional y son los
que mayor presión están poniendo en las negociaciones paritarias
buscando romper con el 18% propuesto como tope de las paritarias. Es
importante remarcar que si bien se
hacen explícitas las discrepancias del sector de Moyano con el
gobierno nacional, la CGT bajo su conducción no ha realizado, ni
prevé medidas de fuerza concretas contra el gobierno.
Para
cerrar vale recordar que en condiciones similares vividas con
anterioridad la unidad de la CGT se puso en riesgo y fue quebrada. En esas ocasiones, como puede ocurrir en esta, las mezquindades, las disputas personales y las peleas por caja fueron más importantes que la defensa de derechos de los trabajadores. Si
bien muchos de los gremios de la CGT se encuentran burocratizados y
muchos no responden cabalmente a los intereses y necesidades de los afiliados que representan, es importante recalcar que la división
gremial atenta contra la fuerza organizada de los trabajadores. Así
como uno de los objetivos de los afiliados para conseguir mayor
calidad en la representación gremial es recuperar los sindicatos
burocratizados, otro objetivo debe ser mantener las fuerzas unidas
para tener posibilidades concretas de avanzar sobre reivindicaciones
y derechos necesarios para la clase obrera.
Fuentes consultadas: Normativa CGT / web de la Confederación General del Trabajo / Mundo Gremial
